導游終于告別最危險的折疊加座
為保障導游安全執(zhí)業(yè),國家旅游局與交通運輸部就設置導游專座事宜,于4月11日聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范導游專座等有關事宜的通知》。通知指出,旅游客運車輛需設置“導游專座”!皩в螌W睉O置在旅游客運車輛前乘客門側(cè)第一排乘客座椅靠通道側(cè)位置;旅游客運企業(yè)在旅游服務過程中,應配備印有“導游專座”字樣的座套;旅行社制定團隊旅游計劃時,應根據(jù)車輛座位數(shù)和團隊人數(shù),統(tǒng)籌考慮,游客與導游總?cè)藬?shù)不得超過車輛核定乘員數(shù)。 切實保護導游勞動權(quán)益 記者了解到,國內(nèi)旅游大巴車門口處有一個可活動的折疊座椅,車輛行駛過程中,導游一般在休息時將其放下乘坐。這個折疊座位既無扶手也無安全帶,在這個座位上乘坐不但容易疲累,而且非常危險。 這個位置一旦遭遇車禍便是十分嚴重的災難,輕微的追尾、擦碰就有可能讓坐在此處的人重傷甚至死亡,“可以說,他們是天天坐在離危險最近的地方。”為此,多年前就曾有導游協(xié)會發(fā)起“請給導游留一個專座”的倡議,并向?qū)в螁T免費發(fā)放旅游車專座座椅套,呼吁旅行社、旅游客運單位在旅游車輛上為工作中的導游預留一個“專座”,切實保護導游勞動權(quán)益。 “不知從何時起,旅行團里最辛苦、壓力最大的導游連一個座位的權(quán)利都被剝奪了。為了多收一個客人,再降低一點成本,就把靠近門口的加座,理所應當?shù)亓艚o導游。而那個位置,卻是全車最危險的!币幻眯猩鐝臉I(yè)人員說,近年來,已有多位導游因為坐在那個最危險的位置上而在交通事故中傷亡。 目前,國內(nèi)常見的旅游大巴車有金龍、宇通、中通、江淮、現(xiàn)代等品牌,車門口都寫著“33+2”“35+2”“37+2”這樣的座位數(shù)。而在國外,加號后面的數(shù)字是“1”,并沒有靠門的那個折疊座。在我國港澳臺地區(qū),這方面比較規(guī)范,所有車上都有導游專座,導游和司機會提前把靠近車門的兩個座位,用物品占上,留給地接導游和陪同導游。 一直以來,旅游車內(nèi)設置導游專座是國際旅游行業(yè)通用的規(guī)則,為何國內(nèi)導游專座有名無實呢?區(qū)區(qū)一個座位,牽涉太多利益關系。旅行社的利益、車隊的利益、導游的安全保障、游客的滿意度,為導游設專座,看來并不是件小事。 去年7月29日,國家旅游局、人力資源和社會保障部、中華全國總工會共同發(fā)布《關于進一步加強導游勞動權(quán)益保障的指導意見》,其中特別指出,將著手解決反映強烈的“導游專座”等問題。 “專座”推行不易 據(jù)悉,國家旅游局從去年開始,與交通運輸部運輸服務司進行了多次溝通、積極協(xié)商,召開了座談會,聽取了車輛生產(chǎn)運營企業(yè)、全國汽車標準化技術委員會、旅行社、導游的意見,最終形成了本通知。 通知強調(diào),旅游客運車輛需確保車內(nèi)逃生通道順暢。自2016年8月1日起,新進入道路運輸市場的營運客車不得在車廂內(nèi)任何位置設置折疊座椅,在用營運客車的折疊座椅不得使用。各級交通運輸部門在開展客車等級評定時,不再對客車折疊座椅進行核定。車內(nèi)通道不得堆放行李和其他障礙物,逃生裝置要定期維護、標識清晰,確保正常使用。 通知要求,旅行社及旅游客運企業(yè)需加強導游和司機的安全教育。旅行社應要求導游熟悉旅游行程計劃,在車輛啟動之前與司機充分溝通行車路線、?空军c等,避免在行車過程中影響司機正常駕駛;導游應自覺系好安全帶,避免站立講解,并配合司機督促游客系好安全帶。旅游客運企業(yè)應督促司機嚴格遵守道路交通安全和道路運輸管理法律法規(guī),不超員、不超速,安全文明駕駛,行車之前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片,提醒游客閱讀安全須知,提高安全意識。鼓勵導游和廣大游客對不按規(guī)定設置導游專座等不安全行為進行舉報。 各地旅游主管及交通運輸部門應按照通知要求,立即督促旅行社及旅游客運企業(yè)開展自查自糾,并加強對旅游客運車輛“導游專座”設置及安全運營情況的監(jiān)督檢查,對于未落實通知要求的旅行社和旅游客運企業(yè),要限期整改;逾期未予整改的旅行社,旅游客運企業(yè)可以拒絕為其提供服務;逾期未予整改的旅游客運企業(yè),旅行社不得租用其旅游客運車輛。 此前,如廈門市從2012年開始在33座以上的旅游大巴車上逐步設置“導游員服務專席”;浙江省也曾率先落地實施“導游專座”,取消了過道上折疊的“導游座”;北京旅游委2014年8月曾下發(fā)通知明確要求“7座以上旅游客運車輛的副駕駛位置或折疊座椅位置,不得設為導游員專座”;山東、海南等省也都發(fā)出過類似倡議。 旅游業(yè)內(nèi)人士分析,此前的各地方規(guī)定和倡議都很好,但缺乏強制執(zhí)行手段,所以實施起來效果有限。有些地方甚至已為導游安排了靠近門口的第一排位置為導游專座,卻經(jīng)常被蠻不講理的乘客霸占,導游往往為了不得罪乘客,選擇忍讓。而一旦政府有關部門有了明文規(guī)定,并在座椅處標明導游專座,就能將乘客的無理取鬧拒之座外。 更多原因還是為了保證載客量,很多旅行社不會放棄多收一名乘客的機會。45座的車就收45位客人,必定沒有導游的座位。旅行社競爭這么激烈,利益為先,導游的安全保障問題往往就被忽略了。比如,一輛旅游大巴車座位成本每天為70元,聽起來不多,但如果旅行社一天發(fā)5個團,一年下來這個座位的成本就是10多萬元。 交通運輸部運輸服務司車輛管理處處長孟秋表示,雖然目前只是從車輛上規(guī)范折疊座椅不再使用,但是公安部正在修訂相關法規(guī),屆時,乘坐折疊座椅將會按超載進行處罰。國家旅游局監(jiān)督管理司副司長唐兵表示,隨著強制措施的出臺,將會打破以往的利益關系,使導游專座能落到實處。 [編輯:甘肅壯觀天地旅游客運有限責任公司] [返回頂部] |
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